SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES EN CÓRDOBA

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Estudio diagnóstico sobre condiciones de vida de la población en Córdoba

Promovido por el Ayuntamiento de Córdoba, cada diez años se realiza un diagnóstico social del municipio con el doble objeto de favorecer la intervencion social desde los servicios sociales comuitarios y ofrecer a la población una herramienta científica para interpretar la realidad social de Córdoba.

Diagnóstico social del municipio de Córdoba

                

                                       

Documentos:

             

                       

                        

 


Autores: M. Isabel García Rodríguez, Manuela Moreno Torres, Elena Espinosa de los Monteros Pérez. Rafaela Sotomayor Lozano

Directora: M. Isabel García Rodríguez

Equipo de trabajo: Manuel Trujillo Carmona, Manuela Moreno Torres, Elena Espinosa de los Monteros Pérez, Rafaela Sotomayor Lozano

Trabajo de campo y codificación: Carmen Gutiérrez Aranda, M. Carmen Abril Vega, Luis Rodríguez Morcillo

Becaria del equipo de investigación: Ana Bolpillar Gutiérrez

Técnicos municipales: Ana Mª Fernández Cano, Rafael Hens Muñoz

Edición electrónica y Administración web: Rafael Hens Muñoz

                 

                   

Objetivos generales Objetivos específicos
Productos de la investigación Diseño metodológico de la investigación
Ficha técnica de la ECVC, IESA-2010 Principales resultados de la investigación
Principales factores de vulnerabilidad y exclusión Procesos de exclusión
Situación en la esfera mercantil Situación en la esfera doméstica reproductiva
Situación en la esfera relacional Fragmentación de la desigualdad en diferentes ejes

                   

                      

Objetivos generales 

Determinar las condiciones de vida de la población en Córdoba distinguiendo entre población general, población con problemas económicos y población vulnerable o en riesgo de exclusión social.

Objetivos específicos 

  • Conocer las condiciones de vida de la población atendiendo a las dimensiones de: 
        • Vivienda y entorno
        • Características de los hogares (empleo, salud, educación, etc…)
        • Situación económica del hogar (cálculo del umbral de pobreza y clasificación de los hogar)
        • Relación con los servicios sociales
        • Percepción de la realidad social
  • Conocer las opiniones y actitudes de la población sobre el Estado de Bienestar
  • Construir una tipología de hogares basada en los problemas que experimentan
  • Conocer cómo se generan las situaciones de exclusión, a quiénes les afecta y cómo se comportan los ciudadanos ante ella.

Productos de la investigación

  • Informe sobre Condiciones de vida de la población en Córdoba, 2010, que ofrece los datos de la población recogidos mediante una Encuesta.
  • Informe sobre Perfiles y grupos en situación de vulnerabilidad social, que estudia los grupos y personas que actualmente acumulan más problemas que han demandado ayuda a los Servicios Sociales.
  • Informe sobre Procesos de exclusión en Córdoba, que analiza la perspectiva dinámica de la exclusión social. Qué trayectoria recorre una persona hasta llegar a la exclusión y porqué motivos.

Diseño metodológico de la investigación

Objetivo: medir y cuantificar la pobreza y la exclusión social

Técnica utilizada: Encuesta

Decisiones metodológicas para medir la pobreza a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida en Córdoba (ECVC-IESA, 2010)

        • Pobreza relativa: La pobreza se mide con referencia al grado de riqueza general del entorno. Se mide la desigualdad en la distribución de los ingresos, no la privación de recursos que impide satisfacer necesidades básicas.
        • Medición de la pobreza relativa: supone cuantificar el número de hogares cuyos ingresos se sitúan bajo un umbral determinado, llamado de pobreza, calculado a partir de la distribución de la renta que tienen los hogares de Córdoba.
        • Unidad de análisis del estudio es el hogar
        • Variable utilizada para medir la pobreza -> Ingresos netos mensuales completos del hogar
        • Estadístico para calcular el umbral: 60% del Ingreso Mediano
        • Umbral de referencia: Córdoba ciudad
        • Escala de Equivalencia utilizada: OCDE modificada
        • Datos ofrecidos por unidad de consumo equivalente (por persona si todos los hogares fuesen iguales).

Espacios sociales de la exclusión: un espacio de integración, seguridad o estabilidad, vulnerabilidad, precariedad o inestabilidad y exclusión o marginación que se caracteriza por la retirada del mundo laboral, el aislamiento social y la ausencia o insuficiencia de otros mecanismos de protección social
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Definición de la exclusión: acumulación de problemas importantes en todos los ámbitos de análisis, vivienda, educación, formación, salud, integración social y escasez de recursos. Esta situación impide a los individuos afrontar los retos de la vida por sí solos y, sin ayuda, acaban reproduciendo la exclusión entre sus hijos e hijas.

           

              

Ficha técnica de la ECVC, IESA-2010:

Universo de la Encuesta: Hogares residentes en Córdoba Ciudad

Diseño Muestral: Muestreo bietápico con doble estratificación. Afijación proporcional a la población mayor de 18 años en ambos casos.

        • Primer estrato: Zonas de Trabajo Social utilizada por los Servicios Sociales Comunitarios.
        • Segundo estrato: Secciones Censales.

Selección de unidades últimas: Cuotas de sexo y edad seleccionadas a través del sistema de rutas aleatorias.

Tamaño muestral :

        • Cuestionario de contacto: 4.760
        • Cuestionario específico: 1.146 (651 con indicios + 495 sin indicios)

Nivel de error muestral :

        • Cuestionario de contacto: e = < ± 1,4% con un nivel de confianza del 95%
        • Cuestionario específico: e = < ± 4% con un nivel de confianza del 95%

Tipo de entrevista: Presencial, individual en el domicilio de la persona entrevistada

Trabajo de campo: 21 de septiembre al 3 de noviembre de 2009.

Objetivos de la investigación cualitativa: Comprender los procesos de exclusión social y la perspectiva de las/los actores implicados

Técnicas utilizadas:

        • Entrevistas en profundidad
        • Estudios de caso a través de Relatos biográficos (historias de vida)

Entrevistas en profundidad a informantes cualificados:

        • Determinar la perspectiva que tienen los sectores implicados en la Atención Social sobre la situación social de la pobreza y la exclusión social en Córdoba.
        • Aproximarnos a los grupos de ciudadanos y ciudadanas más afectados por la pobreza y la exclusión.

Sectores:

        • Servicios sociales comunitarios
        • Tercer Sector
        • Responsables políticos

Nº de entrevistas en profundidad: 11

Estudios de caso a través de relatos biográficos (historias de vida):

        • Permiten conectar la biografía personal de los individuos con acontecimientos históricos, con elementos de la estructura social y con el marco institucional del que forman parte.
        • Conocemos cómo se desarrolla su vida en su entorno y las estrategias que adoptan frente a su situación
        • Nº de casos: 17 relatos biográficos.

Principales resultados de la investigación

Cuantificación de los hogares según su posición respecto al umbral de pobreza (no pobres y pobres)

          

                 

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Cualificación y cuantificación de los hogares según condiciones de vida

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Modelo de análisis y cuantificación de los tipos de hogar, ECVC, IESA-2010

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Situación económica de los hogares

Ingresos medios mensuales de los hogares

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El 21,5% de los hogares no llega a fin de mes. Los que tienen más dificultades son los excluidos del mercado de trabajo y los excluidos. Solo un 5,1% de los Incluidos no puede llegar a fin de mes.

Endeudamiento de los hogares:

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La cuantía media mensual de la hipoteca es la siguiente:

Total de hogares = 500 €/mes
Hogares no pobres = 519,64 €/mes
Hogares pobres = 392,27 €/mes

Estabilidad de los ingresos del hogar:

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La mayoría de los y las ciudadanas tienen ingresos estables, sin embargo, la inestabilidad afecta más a hogares pobres (23,5%)

Hogares que han reducido gastos básicos en el último año según tipo en el eje Inclusión-Exclusión:

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El 30% de los hogares ha reducido gastos. Los hogares excluidos, junto con los excluidos del mercado de trabajo y los mayores vulnerables, son los más afectados por el empeoramiento general de las condiciones de vida.

Situación respecto a la vivienda:

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La salud en los hogares cordobeses:

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Nivel de estudios:

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Dependencia y servicios sociales:

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Frecuentación de los Servicios Sociales:

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La mayoría de los ciudadanos que acuden a servicios sociales lo hacen una vez solamente. Los hogares con menos ingresos acuden con más frecuencia.

Demandas expresadas:

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Problemas que afectan actualmente a Córdoba:

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Problemas más frecuentes en los barrios:

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Problemas más frecuentes de los hogares cordobeses:

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Percepción y evolución de la desigualdad social:

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La ciudadanía percibe que la sociedad es muy desigual y que la desigualdad se ha incrementado en los últimos 10 años, tanto en Andalucía como en Córdoba.

Valoración media de los sistemas de protección social según ingresos del hogar:

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El Sistema Sanitario, de Servicios Sociales y de Atención a la dependencia son los sistemas mejor valorados en una escala de 1- 10.

Evolución de los sistemas de protección social en los últimos 10 años:

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Los que más han mejorado: Sanidad y el Sistema de atención a la dependencia
El más estable: Pensiones
Los que más han empeorado: Vivienda y Educación

Distribución territorial de hogares según tipo en el eje Inclusión - Exclusión:

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Características de los hogares según su posición en el eje Inclusión – Exclusión:

La exclusión social tiene un carácter multidimensional. Las dimensiones que la componen se retroalimenta, siendo su acumulación lo que finalmente conduce a situaciones de vulnerabilidad y exclusión.

Hogares incluidos

    • La mayoría de sus miembros son activos y están ocupados
    • Nivel educativo relativo del hogar es alto o muy alto
    • Los niveles de salud son altos
    • Integración social positiva, frecuentes relaciones sociales con su entorno
    • No han tenido que reducir gastos
    • Proporción mayor de posesiones no básicas
    • Viviendas en buen estado
    • Posesión de equipamientos básicos y no básico
    • Tamaño medio del hogar = 3 miembros
    • Mayor proporción de personas principales masculina
    • Edad media de la persona principal es intermedia
    • Los ingresos son estables

Hogares con recursos bajos

    • Alguno de sus miembros está en desempleo o tiene un subempleo (empleo precario)
    • Nivel educativo relativo del hogar es medio
    • Los niveles de salud son buenos
    • Grado de integración social positivo
    • Han tenido que reducir gastos
    • Problemas de conservación de la viviendas y de espacio
    • Tamaño medio del hogar = > 3 miembros
    • Mayor proporción de personas principales femeninas
    • Edad media de la persona principal es más baja
    • Los ingresos son bajos

Hogares formados por personas mayores vulnerables

    • Población inactiva, > 65 años
    • Nivel educativo relativo bajo y muy bajo
    • Tienen problemas de salud y dependencia
    • Grado de integración social bajo
    • Ingresos estables pero bajos
    • Han tenido que reducir bastos básicos
    • Edad media en torno a los 70 años
    • La conjugación de factores económicos, salud y su escasa integración social los convierte en vulnerables, pero no se han transformado situaciones graves.

Hogares excluidos del mercado de trabajo

    • Es habitual que todos sus miembros estén en desempleo
    • El problema fundamental es la inestabilidad laboral
    • Nivel educativo por debajo de la media
    • Ingresos bajos y poco estables
    • La mayor parte no percibe prestaciones ni subsidios
    • La mayoría hogares compuestos por familias numerosas, > 4 miembros
    • Problemas de conservación de la vivienda y con el espacio
    • Tienen buena salud
    • Integración social positiva

Hogares excluidos

    • Es frecuente el desempleo de todos sus miembros y el empleo precario
    • Nivel educativo relativo muy bajo o sin estudios
    • Graves problemas económicos, falta de ingresos
    • Incapacidad para asumir gastos en productos básicos como carne o pescado
    • Suelen tener problemas en el estado de la vivienda y respecto al espacio
    • Son frecuentes las situaciones de mala salud y dependencia
    • Déficit de integración social
    • Tamaño del hogar > 4 miembros
    • Edad media es similar al total de la ciudad

En definitiva: La exclusión es una situación grave y compleja, aunque alguna de las situaciones que la provocan mejorara, no se erradicaría.

Los problemas no son compartimentos estancos, se imbrican formando un círculo vicioso del que no es posible escapar sin ayuda. Las personas que viven en esta situación progresivamente pierden sus capacidades y habilidades, si alguna vez las adquirieron, hecho que retroalimenta y refuerza la exclusión.

Principales factores de vulnerabilidad y exclusión

1. La edad

    • Ingresos
    • Estado de conservación de la vivienda
    • Personas enfermas con escaso apoyo familiar cuya vivienda se encuentra en mal estado

2. El género

    • Hogares monomarentales
    • Mujeres jóvenes con hijos/as o embarazadas
    • Mujeres víctimas de violencia de género
    • Mujeres en contextos de prostitución

3. Juventud en situación de riesgo social

    • Jóvenes sin estudios con escasas habilidades sociales y pocas oportunidades de emplearse.
    • Jóvenes procedentes del círculo de la pobreza, con conductas anómicas y adicciones (minoritario)
    • Mujeres jóvenes cuidadoras del hogar o madres jóvenes.
    • Huérfanos y menores inmigrantes acogidos en Centros de Menores

4. Etnia, procedencia

    • Vivienda
    • Ausencia de red familiar

5. Salud: enfermedad mental, adicciones y falta de atención

    • Enfermedad mental (con tratamiento y apoyo familiar, sin tratamiento y alguna adicción, jóvenes sin hogar adictos con enfermedad mental)
    • Adicciones
    • Falta de apoyo para el cuidado
    • Falta de cultura de salud y de hábitos saludables

6. Discapacidad y dependencia

7. Vivienda: infravivienda y personas sin hogar

    • Hombres en edad activa
    • Personas rumanas en asentamientos
    • Nuevo sin hogarismo
    • Infravivienda
    • Jóvenes enfermos mentales con adicciones

8. Nueva pobreza

    • Desempleo
    • Endeudamiento
    • Desahucios o riesgo de pérdida de la vivienda

Procesos de exclusión:

Duración de la trayectoria

Trayectorias cortas

    • Recorrido < 5 años. Situaciones sobrevenidas
    • Se corresponde con procesos de expulsión del mercado de trabajo
    • Afecta a clases medias y bajas
    • Hombres de edad adulta, poca cualificación y escasa empleabilidad
    • Estrategias activas: búsqueda de empleo e intento de reorientación profesional
    • Suponen un descenso desde el espacio de Inclusión al de vulnerabilidad.
    • La familia cumple un papel fundamental

Trayectorias largas

    • Más de 5 años de evolución
    • Generalmente se parte del círculo de la pobreza y de entornos vulnerables
    • Elementos desencadenantes: la biografía individual, el contexto. Falta de oportunidades
    • Afectados: perfiles muy diversos
    • Sentimientos de aceptación y aislamiento

Forma de la trayectoria

La forma que adopta la trayectoria es un indicador de la evolución de las condiciones de vida de las personas afectas, de los itinerarios vitales que se han seguido a través de los diferentes espacios sociales. Por tanto, para determinar la forma se toma como punto de partida el espacio de la inclusión y como punto de llegada el espacio social de la exclusión. Las barreras entre los espacios no están nítidamente definidas ni son impermeables, por tanto, se producen traspasos entre zonas con frecuencias diferentes que dan lugar a los tipos de trayectoria que veremos a continuación.

Descendente

    • Empeoramiento de las condiciones de vida
    • Se parte de la inclusión o la vulnerabilidad: se llega a la vulnerabilidad grave o a la exclusión
    • Desencadenantes: género, salud y vivienda
    • Mujeres en situación de opresión
    • Personas con problemas de salud
    • Etnia y pobreza severa

Con altibajos

    • Empeoramiento y relativa mejora de las condiciones alternativamente
    • Se oscila entre la inclusión precaria, la vulnerabilidad y la exclusión
    • Desencadenantes: género, posición en el mercado de trabajo y ausencia de red familiar
    • Ética del cuidado y desempeño de roles de género.
    • Ausencia de redes sociales
    • Conductas anómicas y conflicto social

Ascendentes

    • El espacio final es la vulnerabilidad o la exclusión atenuada con recursos públicos
    • Elementos determinantes: 
      • Mejora de las condiciones de vida familiares
      • Nido vacío y los servicios sociales
      • La orientación y el apoyo.

Situación en la esfera mercantil

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Situación en la esfera doméstica reproductiva

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Situación en la esfera relacional

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Fragmentación de la desigualdad en diferentes ejes

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